Tích hợp các quy hoạch ngành vào Quy hoạch tổng thể quốc gia

Sáng nay, Quốc hội đã họp phiên toàn thể để cho ý kiến về Dự thảo Luật Quy hoạch (sửa đổi) và việc điều chỉnh Quy hoạch tổng thể quốc gia giai đoạn 2021-2030. Tại phiên họp, nhiều ý kiến đại biểu đã tập trung vào việc tích hợp các quy hoạch ngành và thẩm quyền phê duyệt các loại quy hoạch liên quan đến đất đai, biển đảo.

Góp ý vào Dự thảo Luật Quy hoạch (sửa đổi), việc chuyển thẩm quyền phê duyệt Quy hoạch Không gian biển quốc gia và Quy hoạch Sử dụng đất quốc gia từ Quốc hội sang Thủ tướng Chính phủ là nội dung nhận được nhiều quan tâm. Một số đại biểu đề xuất nên tích hợp hai quy hoạch này vào Quy hoạch tổng thể quốc gia do Quốc hội phê duyệt, nhằm giải quyết vướng mắc pháp lý và tuân thủ Hiến pháp.

Ông Nguyễn Quang Huân, Đại biểu Quốc hội TP Hồ Chí Minh, nêu rõ: “Theo tôi, để giải quyết được cả hai vấn đề này, nên tích hợp Quy hoạch không gian biển quốc gia và Quy hoạch sử dụng đất quốc gia vào Quy hoạch tổng thể quốc gia. Khi đó, Chính phủ chỉ làm một Quy hoạch tổng thể quốc gia để Quốc hội phê duyệt, bao gồm cả nội dung là Quy hoạch không gian biển quốc gia và Quy hoạch sử dụng đất quốc gia. Tôi thấy cách làm này sẽ giải quyết được vấn đề đang khúc mắc ở Tờ trình, đồng thời đảm bảo tuân thủ Hiến pháp". 

Một số ý kiến khác cho rằng các loại quy hoạch ngành và quy hoạch chi tiết ngành tại phụ lục kèm theo Luật hiện chưa thể hiện rõ tính chất định hướng không gian; nhiều nội dung mang tính hiện trạng hoặc tổng quan, thậm chí còn có sự trùng lặp giữa các loại quy hoạch.

Ông Lê Thanh Hoàn, Đại biểu Quốc hội tỉnh Thanh Hóa, đề nghị: “Chính phủ chỉ đạo các Bộ, ngành có liên quan tiếp tục rà soát, tích hợp nhiều quy hoạch ngành với nhau để thu gọn Danh mục quy hoạch của các ngành, theo đúng tiêu chí đã nêu tại Tờ trình của dự án Luật. Cụ thể là: khắc phục tình trạng chồng lấn về nội dung giữa các quy hoạch; hợp nhất các quy hoạch có nội dung liên quan chặt chẽ hoặc chồng lấn; bãi bỏ các quy hoạch không cần thiết, không phù hợp với nền kinh tế thị trường, định hướng xã hội chủ nghĩa, hoặc không phù hợp với khái niệm quy hoạch. Đồng thời xử lý các bất cập, bảo đảm tính khả thi, tránh lãng phí, và tuân thủ nguyên tắc: một cơ quan thực hiện nhiều việc, một việc chỉ giao cho một cơ quan chủ trì và chịu trách nhiệm chính". 

Ngoài ra, một số đại biểu cũng đề nghị luật hóa nguyên tắc trách nhiệm giải trình công khai trong lập, thẩm định và điều chỉnh quy hoạch. Để rút ngắn quy trình, cần luật hóa cơ chế nộp hồ sơ điện tử đồng bộ kèm thời hạn bắt buộc phản hồi; yêu cầu công bố đồ án trên nền tảng số 3D; thiết lập cơ chế tiếp nhận phản ánh trực tiếp từ cộng đồng. Thời gian công bố quy hoạch được đề xuất giảm xuống không quá 7 ngày làm việc.