Ninh Bình: Chuyển biến tích cực mô hình chính quyền địa phương 2 cấp

Bộ máy vận hành trơn tru, hiệu quả

Sau hợp nhất với tỉnh Hà Nam và Nam Định, tỉnh Ninh Bình mới có 129 đơn vị hành chính cấp xã gồm 97 xã và 32 phường, với tổng diện tích tự nhiên 3.942,6 km², quy mô dân số 3.818.700 người. Cùng cả nước, từ ngày 1/7/2025, tỉnh Ninh Bình chính thức thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp (tỉnh và xã).

Tổ chức bộ máy và nhân sự nhanh chóng được kiện toàn bảo đảm sự lãnh đạo, điều hành liên tục, hiệu lực và hiệu quả. Toàn bộ các Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp tỉnh và cấp xã đã được thành lập đi vào hoạt động.

Hàng ngày, các cán bộ, công chức đều có mặt đầy đủ, đúng giờ tại các cơ quan hành chính, làm việc với tinh thần trách nhiệm cao, tạo thuận lợi tối đa cho người dân và doanh nghiệp trong việc thực hiện các thủ tục hành chính, góp phần giảm thời gian chờ đợi, chi phí, nâng cao sự hài lòng của người dân đối với chính quyền địa phương.

Tại phường Hoa Lư, để bộ máy chính quyền đi vào hoạt động thông suốt, hiệu quả sau sáp nhập, UBND phường đã nhanh chóng ổn định phương án bố trí phòng ban, sắp xếp nơi làm việc, đồng thời triển khai đồng bộ các nhiệm vụ chuyên môn theo kế hoạch đã đề ra. Vì vậy, bộ máy, công tác chỉ đạo, điều hành của phường hoạt động "trơn tru", người dân không gặp khó khăn, vướng mắc nào khi đến giải quyết các thủ tục hành chính công. 

Ông Vũ Văn Vinh, Phó Chủ tịch UBND phường Hoa Lư kiêm Giám đốc Trung tâm Phục vụ hành chính công cho biết: "Sau khi sáp nhập 11 xã, phường, phường Hoa Lư có diện tích trên 50 km², dân số 130 nghìn người. Thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, người dân đến giao dịch thủ tục hành chính khá đông. Mỗi ngày Trung tâm tiếp khoảng 400 người, có thời điểm từ 500 đến 700 người đến giao dịch. Ban đầu cũng gặp khó khăn do hệ thống mạng, đường truyền bị lỗi phần mềm, ký hồ sơ online có lúc còn treo mà theo quy định trả kết quả trong ngày. Được tỉnh chỉ đạo và cử cán bộ chuyên môn đến hỗ trợ nên khắc phục được ngay, đảm bảo tiến độ công việc''.

Theo tìm hiểu của phóng viên Thời báo VTV tại một số xã, phường của tỉnh Ninh Bình về việc thực hiện mô hình chính quyền 2 cấp, không chỉ cán bộ phường, xã mà cả người dân cũng đồng thuận cao với sự thay đổi bỏ đơn vị hành chính cấp trung gian (cấp huyện). Chị Đinh Thị Thúy Hằng xã Gia Viễn cho biết: "Thực hiện chính quyền 2 cấp cái thuận lợi đầu tiên, đó là khi người dân đi làm các thủ tục hành chính, giấy tờ chỉ phải đến 1 điểm thôi, nghĩa là đến Trung tâm hành chính công của xã, được các bạn ở đây hướng dẫn cho làm các thủ tục, không phải đi lại nhiều cơ quan, đoàn thể như trước. Trước đây đến xã, xong giấy tờ của xã lại phải đi lên huyện, nhưng bây giờ chỉ việc đến xã thôi, làm rất là nhanh".

Anh Trần Văn Phong, thôn Mai Sơn, xã Gia Phong cho biết: " Tôi đến Trung tâm phục vụ hành chính công xã Gia Phong làm lại căn cước công dân, thấy bảo máy móc thiết bị không hoạt động được nên anh phải sang bên xã Gia Viễn để làm căn cước. Đến xã Gia Viễn tôi thấy thực hiện mô hình chính quyền 2 cấp rất thuận tiện, cán bộ, nhân viên ở đây chỉ bảo, hướng dẫn rất là tận tình. So với trước rất là thuận lợi, không có khó khăn gì.

Trao đổi với phóng viên, ông Trương Quốc Huy, Bí thư Tỉnh ủy Ninh Bình cho biết: "Việc sáp nhập và sắp xếp tổ chức bộ máy không chỉ là sự thay đổi hình thức mà còn thúc đẩy đổi mới tư duy phục vụ và quản lý nhà nước. Chúng tôi tập trung ổn định bộ máy, bố trí cán bộ hợp lý, nâng cao hiệu quả, kỷ cương trong hoạt động chính quyền nhằm phục vụ tốt hơn người dân và doanh nghiệp".

Hướng đến nền hành chính điện tử hiện đại

Hiện 129/129 xã, phường trên địa bàn tỉnh đã được kết nối với internet tốc độ cao và mạng truyền số liệu chuyên dùng; 100% xã, phường đã được trang bị hệ thống hội nghị truyền hình trực tuyến đồng bộ, thống nhất và kết nối qua mạng truyền số liệu chuyên dùng; 100% UBND xã, phường đã hoàn thành việc cập nhật, nâng cấp, hoặc thiết kế mới Cổng dịch vụ công. Ninh Bình là một trong những tỉnh dẫn đầu toàn quốc trong triển khai tích hợp, kết nối với Cổng dịch vụ công quốc gia. 

Thống kê trong hơn một tháng thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, Trung tâm cấp tỉnh đã tiếp nhận hơn 133.000 hồ sơ, tỷ lệ hồ sơ trực tuyến đạt 80,1%; hồ sơ xử lý đúng, trước hạn: 127.803 hồ sơ, đạt tỷ lệ 96,85%, góp phần nâng cao chất lượng cải cách hành chính ở cơ sở. Hệ thống chỉ đạo, điều hành từ tỉnh đến xã được vận hành đồng bộ, thông suốt, giúp các địa phương nhanh chóng nắm bắt cơ chế mới và xử lý công việc kịp thời.

Với sự chủ động, linh hoạt và hiệu quả trong việc vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp ở Ninh Bình đã giúp địa phương dần khắc phục các khó khăn ban đầu, tạo chuyển biến tích cực từ cơ sở. Đây là nền tảng để Ninh Bình từng bước xây dựng nền hành chính điện tử hiện đại, chuyên nghiệp, kiến tạo phát triển, lấy lợi ích của người dân làm trung tâm, vì mục tiêu phục vụ nhân dân tốt hơn.